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　　首先，托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口  。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。